,¿Ya habías encontrado información sobre Evaluación de impacto ambiental en el Sector Transporte (EIA transporte)?
En textos anteriores hemos tocado el tema de EIA que es la Evaluación de Impacto Ambiental, asi como el SEIA que es el Sistema de Evaluación de Impacto ambiental.
En este caso desmenuzaremos un poco la información para entender el funcionamiento del EIA Transporte.
La Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SETA) y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N° 019- 2009-MINAM, establecen al SEIA como un sistema único y coordinado de identificación, así como de prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos, los cuales son derivados de las acciones humanas expresadas por medio de los proyectos de inversión.
Indicaciones…
En este caso indica que no se podrá iniciar la ejecución de proyectos que puedan causar impactos ambientales negativos y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local podrá aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas. Siempre y cuando no cuenten previamente con la certificación ambiental contenida en la Resolución expedida por la respectiva autoridad competente. Ante ello, es así que dichos proyectos requieren de certificación ambiental previa a su implementación.
La Ley del SEIA y su Reglamento señalan además, que la ejecución de proyectos y actividades de servicios y comercio respecto de las cuales se soliciten certificación ambiental deberán ser clasificadas en categorías establecidas
- Categoría I — Declaración de Impacto Ambiental;
- CategoríaII — Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado
- Categoría III — Estudio de Impacto Ambiental Detallado
Más a detalle sobre categorías EIA Transporte
En específico, estas categorías determinando que las autoridades competentes podrán emitir normas, guías técnicas, criterios, lineamientos y procedimientos para regular y orientar el proceso de evaluación de impacto ambiental, así como la aprobación de la clasificación y de los términos de referencia (TdR) de los estudios de impacto ambiental bajo su ámbito, procediendo el proponente o titular del proyecto con la elaboración del instrumento de gestión ambiental del SIEA de acuerdo con los TdR correspondientes.
En el caso del sector transporte, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (en adelante, MTC) es la Autoridad Competente para la conducción del proceso de evaluación de impacto ambiental de proyectos de inversión pública y privada en el ámbito de su competencia sectorial, en el marco del SEIA. Por tal razón, existe una importante cantidad de solicitudes vinculadas a la evaluación de impacto ambiental que son presentadas a esta entidad para su evaluación.
Proyectos…
De acuerdo al Reglamento de la Ley del SEIA, entonces, entre los proyectos que requieren certificación ambiental se encuentran:
- Construcción de proyectos de Infraestructura de transportes de alcance nacional: carreteras, puertos, aeropuertos, ferrocarriles y helipuertos.
- Rehabilitación y mejoramiento de infraestructura de transportes de alcance nacional y/o macroregional: carreteras, puertos, aeropuertos, ferrocarriles y helipuertos.
- Construcción de Puentes y/o túneles pertenecientes a la red vial nacional.
- Rehabilitación y/o mejoramiento de puentes y túneles pertenecientes a la red vial nacional.
- Obras de menor envergadura dentro del derecho de vía.
- Mantenimiento de proyectos de infraestructura de transportes en operación.
- Actividades de dragado en instalaciones portuarias.
- Infraestructura de transporte urbano, tales como Vía Expresa o Semi Expresa, Ferrocarriles Urbano y Suburbano, túneles e intercambios viales.
Reglamento…
Por otro lado, el Reglamento de Protección en el Sector Transportes (en adelante, Reglamento de Protección Ambiental), aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-2017-MTC, regula la gestión ambiental de las actividades, proyectos y servicios de este sector, y establece la clasificación anticipada de proyectos de inversión con características comunes o similares en EIA-d, EIA-sd o DIA. En atención a lo anterior, mediante Decreto Supremo N° 008-2019-MTC se modificó el Reglamento de Protección Ambiental para proyectos de inversión, actividades y servicios Directora 5., st) vinculados al Sector Transportes, aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-2017- °cm.» MTC, a fin de incluir la clasificación anticipada de proyectos que presentan características comunes o similares de competencia del Sector Transportes.
Protección ambiental EIA Transporte
Cabe resaltar, que la clasificación anticipada puede ser modificada y/o ampliada por la autoridad ambiental competente. Esta clasificación se realiza previa opinión favorable del Minam. El MTC, mediante el Reglamento de Protección Ambiental para el Sector Transportes, estableció la clasificación anticipada para proyectos con características comunes o similares. El gobierno regional evalúa la DIA, de acuerdo con la clasificación anticipada realizada por el MTC. Asimismo, bajo las mismas consideraciones, el titular puede solicitar la clasificación de su proyecto ante el Servicio Nacional de Certificación Ambiental (Senace).
Resoluciones
El MTC ha publicado diversas resoluciones aprobando términos de referencia para la ejecución de estos proyectos de inversión con características similares que cuenten con clasificación anticipada, en los cuales se desarrolla cómo se debe elaborar el estudio ambiental correspondiente, la descripción del proyecto, así como la descripción del área de influencia del proyecto, identificación y evaluación de impactos ambientales, el Proceso de Participación Ciudadana, el Plan de Afectaciones y Compensaciones, el Plan de Cierre, el Cronogramas de Ejecución, el Presupuesto de Implementación, entre otras que regulen obligaciones y compromisos ambientales, por lo que es conveniente conocer todos los términos de referencia aprobados a la actualidad.
Se cuenta con veintisiete (27) Términos de Referencia aprobados en el sector Transporte para los proyectos con características comunes o similares, en el marco de la clasificación anticipada. Encuéntralos aquí:
- Resolución Ministerial Nº 741-2019 MTC/01.02 (Enlace)
- Resolución Ministerial Nº 891-2019 MTC/01.02 (Enlace)
- Resolución Ministerial Nº 1056-2019 MTC/01.02 (Enlace)
¿Qué hacer si requiero hacer modificaciones al EIA transporte de mi proyecto?
Las modificaciones y/o las ampliaciones a los proyectos de inversión y/o a las actividades del sector Transporte que cuenten con certificación ambiental, y/o mejoras tecnológicas en los procesos de operación que pudieran generar impactos ambientales negativos no significativos, no requerirán de un procedimiento de modificación del EIA transporte.
En estos casos, el titular del proyecto debe presentar, antes de la ejecución de las modificaciones o ampliaciones, un ITS y obtener la conformidad de la autoridad ambiental competente, la cual debe pronunciarse en un plazo máximo de 15 días hábiles.
Además, la ejecución del ITS corresponde en los casos en que se cumplen los supuestos definidos en la norma que autoriza las modificaciones, las ampliaciones y/o las mejoras tecnológicas a los proyectos de inversión que cuenten con certificación ambiental vigente y que generen impactos ambientales negativos no significativos.
Estos casos son:
- a. Construcción, reemplazo o reubicación de áreas auxiliares dentro del área de influencia, depósito de material excedente, canteras, plantas de asfalto, campamentos, patio de máquinas, planta de chancado y polvorines.
- b. Mejoras tecnológicas que no impliquen reemplazo de equipos por obsolescencia o eficiencia que hayan sido consideradas en el estudio ambiental aprobado.
- c. Ampliaciones de los depósitos de material excedente y canteras.
- d. Nuevo carril o ensanchamiento de vía que no conlleve la modificación del área de influencia. Tampoco debe implicar actividades de desbosque o voladuras, cuyos impactos caracterizados sean iguales o menores a los determinados en el estudio ambiental aprobado.
Algunos tips
Asimismo, podemos revisar los Estudios de Impacto Ambiental aprobados por el MTC en el sieguiente enlace:https://portal.mtc.gob.pe/transportes/socioambientales/estudios_impacto.html
Ello permitira ser más prolijo y minucioso en la elaboración y revisión para el desarrollo del proyecto de EIA transporte.
Además, ¿Eres evaluador de instrumentos de gestión ambiental del sector transporte?, también puedes revisar la Guía del Evaluador Ambiental del Sector Transportes del MTC: https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/2942879/Gu%C3%ADa%20del%20evaluador%20ambiental%20del%20sector%20transportes%20.pdf
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